El Salvador deberá aprobar en 2027 una reforma paramétrica al sistema de pensiones, como parte de los compromisos asumidos por el Gobierno con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La medida forma parte del acuerdo técnico alcanzado para completar la segunda y tercera revisión del programa económico vigente. El objetivo es fortalecer el sistema previsional y contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas.
El FMI señaló que El Salvador también deberá reconocer las obligaciones relacionadas con los intereses adeudados a los fondos privados de pensiones, una vez finalizado el período de gracia establecido para estos pagos.
“Se continuará trabajando para fortalecer el sistema de pensiones (…) y la promulgación de una reforma paramétrica de las pensiones en línea con las recomendaciones del FMI el próximo año”, indicó el organismo.
¿Qué implica una reforma paramétrica de pensiones?
Una reforma paramétrica consiste en modificar algunas de las variables que determinan el funcionamiento de un sistema de pensiones.
Entre los parámetros que podrían revisarse están la edad de jubilación, los años de cotización, las tasas de aporte y la fórmula utilizada para calcular las pensiones.
Sin embargo, el FMI todavía no ha especificado cuáles serán los cambios que deberá implementar El Salvador.
El acuerdo establece únicamente el compromiso de promulgar una reforma durante 2027 y señala que esta deberá seguir las recomendaciones del organismo internacional.
Pensiones y finanzas públicas
La reforma previsional está vinculada con la estrategia de consolidación fiscal acordada entre El Salvador y el FMI.
El Gobierno deberá mantener una política prudente de gasto y mejorar la administración de los ingresos públicos. Al mismo tiempo, deberá preservar recursos para programas sociales e infraestructura prioritaria.
El FMI proyecta que el superávit primario del Sector Público No Financiero aumentará de 2.9 % del PIB en 2026 a 3.7 % en 2027.
Esta trayectoria forma parte de los esfuerzos para fortalecer las finanzas públicas y cumplir con la Ley de Responsabilidad Fiscal. La normativa establece como objetivo reducir la relación entre la deuda pública y el PIB hasta 80 % en 2030.
Una reforma con impacto económico
La modificación del sistema de pensiones será uno de los principales temas económicos de 2027.
El reto estará en mejorar la sostenibilidad financiera del sistema sin generar una presión excesiva sobre los trabajadores, empleadores y futuros jubilados.
También será relevante para las cuentas del Estado. Las obligaciones relacionadas con las pensiones pueden tener efectos sobre el gasto público y la evolución de la deuda.
Por ello, las decisiones que se adopten durante la reforma tendrán implicaciones tanto para las finanzas públicas como para el ahorro previsional de los trabajadores.
FMI prevé crecimiento de 4.5 % para El Salvador
El compromiso sobre las pensiones llega en un momento en que el FMI mantiene una perspectiva positiva para la economía salvadoreña.
El organismo proyecta un crecimiento de 4.5 % del PIB real en 2026. La expansión estaría impulsada por la inversión y el consumo privado, además del aporte de las remesas, el turismo y los flujos de capital.
El acuerdo técnico corresponde al programa de 40 meses bajo el Servicio Ampliado del Fondo (SAF).
Su aprobación todavía requiere el visto bueno del Directorio Ejecutivo del FMI y el cumplimiento de las acciones previas acordadas.
Una vez completado este proceso, El Salvador tendría acceso a aproximadamente $140 millones.
El programa económico fue aprobado en febrero de 2025 por unos $1,400 millones. Además de la reforma de pensiones, contempla medidas para reducir la deuda pública, fortalecer las reservas y la liquidez, mejorar la gobernanza y sostener las finanzas públicas en el largo plazo.
La reforma previsional se perfila así como uno de los principales compromisos económicos de El Salvador para 2027 y como una medida clave dentro de la estrategia acordada con el FMI para fortalecer la sostenibilidad fiscal del país.
